Face à la pénurie persistante de carburant qui affecte l’ensemble du territoire congolais, le ministre des Hydrocarbures, Bruno Jean Richard Itoua, a été interpellé le 4 juillet par les députés lors d’une séance de questions orales avec débats. À cette occasion, il a exposé les mesures conjoncturelles et structurelles envisagées par le gouvernement pour rétablir l’approvisionnement et sécuriser durablement le sous-secteur pétrolier aval.
Une réponse immédiate à la pénurie
Selon le ministre, la Société nationale des pétroles du Congo (SNPC) a lancé un programme d’importation massive de produits pétroliers couvrant 105 jours de consommation pour le super carburant et 70 jours pour le gasoil, en complément de la production de la raffinerie Coraf. Les premières cargaisons sont déjà arrivées et d’autres étaient attendues avant le 10 juillet, justifiant un retour progressif à la normale dans certaines localités.
Parmi les mesures conjoncturelles évoquées :
- Rétablissement de l’approvisionnement en brut de la Coraf ;
- Amélioration du transport ferroviaire par le Chemin de fer Congo-Océan (CFCO) ;
- Exploitation de stockages supplémentaires ;
- Constitution de trois types de stocks réglementaires, équivalant à deux mois de consommation ;
- Lancement de l’opération « Coup de poing », consistant à intensifier les approvisionnements par la Coraf et par importation.
Une réforme en profondeur du secteur
Bruno Itoua a précisé que la pénurie trouve son origine dans un déséquilibre structurel entre l’offre et la demande. La Coraf ne couvre actuellement que 60 % des besoins nationaux, le reste étant comblé par des importations coûteuses, dans un contexte de déséquilibre économique chronique. En cause, les coûts de production supérieurs aux prix de vente pratiqués sur le marché national.
Afin de remédier à cette situation à long terme, le ministre a présenté les pistes structurelles suivantes :
- Élaboration d’un modèle économique pour le pilotage du sous-secteur aval ;
- Construction d’un oléoduc entre Pointe-Noire et Brazzaville, en partenariat avec la Russie, avec trois nouveaux dépôts d’une capacité totale de 300 000 m³ – soit trois fois la capacité actuelle de la Société commune de logistique (Sclog).
Dérégulation des prix : une piste controversée
Le ministre a également évoqué une recommandation du Fonds monétaire international (FMI) : la dérégulation des prix à la pompe. Cette mesure, en théorie destinée à rééquilibrer le marché, entraînerait cependant une hausse importante des prix et une exclusion de certains consommateurs. Le gouvernement, a-t-il assuré, n’a pas retenu cette option, préférant explorer des alternatives progressives et inclusives, en concertation avec les parties prenantes.
« Les effets décriés sont des manifestations de tout marché en déséquilibre qui essaie de s’auto-équilibrer, malheureusement avec la prolifération de nombreuses antivaleurs », a regretté Bruno Itoua, en faisant référence aux pratiques frauduleuses dans certaines stations-services.
La crise actuelle agit donc comme un révélateur des faiblesses du système, mais elle pourrait aussi marquer le début d’une réforme en profondeur du secteur pétrolier aval en République du Congo.
